Обществен съвет

На 14.11.2019 г. (четвъртък) в залата на читалище Хамалогика бе сформиран Обществено-консултативния съвет за Атанасовско езеро.

Новата форма на Съвета включва по-широк кръг от заинтересовани страни, като акцент ще бъдат ползвателите и близко разположените около цялата Натура 2000 зона квартали – Ветрен, Банево, Сарафово, Рудник и др. Поканени са представители на държавната и местна власт като Община Бургас, Областна администрация Бургас, РИОСВ Бургас, Басейнова дирекция за Черноморски район, научни, обществени и екологични организации като Българска академия на науките, БДЗП, Зелена Странджа и др., както и бизнес структури като Черноморски солници АД, Летище Бургас и др. Обществено-консултативният съвет ще заседава веднъж годишно, но ще ползва този уебсайт като платформа за своята работа и обмен на информация между членовете.

На тази първа среща участниците започнаха заедно да създават общата визия за развитие на района на Атанасовско езеро чрез интегриране на опазването на природата и градоустройственото планиране. Бяха обсъдени основните функции на територията, както и конфликтните места и благоприятните дейности от гледна точка на ползвателите. Това постави началото на един процес, който екипът на проект „Лагуната на живота“ ще продължи да води и развива. Още повече, че през 2020 г. предстои да стартира нов етап на интегрираното планиране за развитие на Бургас и региона.

Откриване на срещата и приветствие – Радостина Ценова

С новия Общественo-консултативен съвет за Атанасовско езеро (АЕ) целим да хвърлим поглед напред, в бъдещето, а не както досега Обществения съвет да дискутира два пъти годишно сегашното положение и какво е правено до момента.

Самият град Бургас е уникален с трите си езера и морето и винаги е бил пилотен в своите инициативи и затова искаме АЕ да служи като успешен модел за интегриране на природните ресурси в икономическото развитие.

Представяне на участниците: Кой съм аз и защо съм тук (списък с участниците)

Защо сме се събрали? – Дияна Костовска

Темата на първия ОКС е „Обща визия за развитие на района на Атанасовско езеро“:

• целевият ни район е Натура 2000 зона (Н2000) Атанасовско езеро и прилежащите около зоната квартали на града, в който Н2000 зоната е свързваща територия с новите присъединени квартали на града и за нас е важно да се интегрира опазването на природата и градоустройственото планиране на територията на Бургас;
• Ние от БФБ досега приоритетно сме работили за езерото, което е сърцето на зоната, но сега искаме да работим за целевия район около Н2000 зоната
• за нас е важно да се видят силните страни на тази територия и да търсим отговор как тази територия трябва да изглежда/ развива в бъдеще;
• търсим места където могат да се формират конфликти между функциите на зоната и места където те си благоприятстват.

При първата си среща с екипа на БФБ е видяла, че ние от БФБ гледаме само АЕ, а трите Бургаски езера са естествени зелени клинове в града. Примерът за градско планиране на Копенхаген на принципа на- 5-те пръста - 5-те зелени клина в градоустройственото планиране, които те са създали изкуствено през 1947 година, а ние ги имаме естествено с трите езера и е нужно да се съобразяваме с тези територии.

Ако Копенхаген е нямал природните дадености на Бургас и изкуствено е осъзнал важността на 5-те изкуствени зелени клина- пръста за градско планиране, при Бургас природните дадености са връзката на ядрото на града с по-мащабно градоустройствено ниво и могат да служат за приобщаване на нови райони.

Какви са функциите на Атанасовско езеро и прилежащата територия? - Спас Узунов


Кратка дискусия

Н. Пиронков – Черноморски солници АД представя казуса за необходимостта за гравитачно заустване директно в морето на водите от западната част на обходния канал около АЕ и, а не както е сега чрез изпомпване и с голям разход на електричество. Г-н Пиронков обясни, че съществува план, изготвен още миналия век за гравитачно заустване на обходния канал.

Р. Бояджиева, зам. кмет Община Бургас - трябва да имаме предвид, че това разделяне на функциите, което представи Спас е малко ангро и трябва да имаме предвид, че често има конфликт с други функции като туристическата например. Защото заустването, за което г-н Пиронков говори ще става на плажната ивица на града.

Трябва да се търси балансиран вариант - решение, защото има конфликт между различните подфункции, има различна собственост на земите за планираното гравитачно заустване – частна, държавна.

Според представената информация досега се оказва, че АЕ е вече едно градско езеро, но то има и дива северна част.

Има предефиниран проект по ОПОС на РИОСВ Бургас, който би могъл да финансира отводняване на АЕ, но самата Н2000 зона е изключена като целева територия от него, заради наличието на LIFE проект, така че ще се работи за Вая, Мандра и Ропотамо.

Относно финансирането в новия програмен период има съществени разлики с периода 2014 – 2020 г. Секторните Оперативни програми, които действаха досега се опитваха да отрежат отделно парче от територията, което да финансират и основното притеснение бе да не финансират едни и същи неща.

Новата рамка, планирана в Общия регламент на ЕС (който още не е приет, вероятно чак втората половина на 2020 при председателството на Германия) – финансирането ще бъде по различен начин:

1. За интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) 6% от държавния пакет с европейски средства да са за възстановяване и развитие като двигател на градския растеж.

Програмата за регионално развитие ще има две линии на финансиране:

1. 1. За градски проекти (стеснени критерии), които досега са 39, а сега ще бъдат вероятно само за 10-те най-големи града в България (вкл. Бургас). 
2. 2. ИТИ – по-широк кръг градове (по-широки критерии) – 60 града, където ще има подкрепа на надобщински проекти, регионални проекти, функционална територия. Общата карта на въздействие ще се следи - без да се съобразява дали с Бургас или с Поморие. Ще се търси интегриране по отношение на многофондови финансирания (всички тези аспекти или функции на една територия).

Ще се създават Експертни тематични групи, които да програмират Оперативните програми, през които ще тече потока от европейски и държавни средства. Може от тях да се свежда информация по този формат.

Партньорските проекти ще се търсят. Ще се наложи все по-често да се коалираме с бизнеса, не само с НПО. Атанасовско езеро – може да бъде Benchmark (референтна територия) на този нов модел за финансиране.

Въпрос към РИОСВ относно управлението на Натура 2000 зоните – няма развитие към момента.

• Група 1, която работи по екологичния аспект на целевия район;
• Група 2, която работи икономическия аспект на целевия район;
• Група 3, която работи по социалния аспект на целевия район;
• Група 4, която работи по естетическия аспект на целевия район.

• Кои са екологично значимите/ икономически важните/ социално важните и естетически места в АЕ и какви са най-важните им характеристики? – според вида на групата трябваше да се определят значимостта/ важността на местата
• Бихте ли ги локализирали върху картата? –за всяка група имаше разпечатана карта с целевия район
• Кои са основните заплахи за тези места?
• Какво стимулира опазването/развитието на тези места/ възможности?

• поддържан резерват; защитена местност; реки; екологични коридори; места на конфликт; ливади/пасища; земеделски земи; море; местообитания, Н2000 зона
• опазени, административна защита, функционират като природни системи, произвеждат природни ресурси (пречистват вода, въздух)

Кои са основните заплахи за тези места?

Кои са икономическите места и какви са най-важните им характеристики?

Каналът около АЕ, ако се зауства в езерото; вандализъм; презастрояване; замърсяване на почви и води; няма стопанин; Велоалеите са концентрирани само в южната част, достъпност до огледните места. Появилото се гробище за домашни любимци до укритието и неподходящото за това място; ако застрояване продължи, езерото би било затворено в урбанистичен пръстен като остров (нов термин „инсолизация“) - нещо, което е много видимо при Вая; преексплоатация, спиране на градския транспорт.
 

Замърсяване, презастрояване, преексплоатация, липса на интерес, комари, унищожаване, превръщане в тур. атракциони, вандализъм, не поддържане (липса на стопанин)